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                            • 扎實開展商票信息披露,構建票據市場信用體系
                            • 發布時間:2021-11-18   點擊次數:4949
                            • 來源:上海票據交易所

                                  上海票據交易所成立以來,高度重視票據市場生態培育,通過探索建立票據市場信用體系,優化市場生態、防范信用風險。在中國人民銀行的統籌安排下,2020年1月票交所建設試運行票據信息披露平臺,同時開展系列宣介推廣,組織商票企業在平臺注冊和開展披露,為政策落地實施做好充分準備。2021年8月1日,商業承兌匯票信息披露制度正式施行,標志著商票信息披露由試點階段轉向了全面落地實施,為票據市場信用體系建設邁出了關鍵一步。

                              一、強基礎、廣宣傳,積極推動信息披露落地實施

                                  根據中國人民銀行公告〔2020〕第19號的制度安排,票交所積極推動商票信息披露開展,建設運營票據信息披露平臺,配套制定相關制度細則,廣泛進行宣介推廣,組織承兌企業開展披露,全力保障制度落地實施效果。

                              (一)加強平臺建設,夯實制度實施基礎

                                  經過充分醞釀和準備,2020年1月16日票交所獨立建設運營的信息披露平臺上線試運行,這是中國人民銀行唯一指定的票據信息披露平臺。上線以來,平臺注冊企業數量從試點初期的21家擴展到4.3萬家。平臺運行保持穩定高效的同時,注重根據用戶需求和體驗不斷完善和優化各項功能,用戶體驗、披露效率不斷提升,為制度落地夯實了基礎。

                              (二)配套制度細則,提升制度落地實操性

                                  2020年12月30日,票交所發布公告(票交所公告〔2020〕4號),出臺《商業承兌匯票信息披露操作細則》,作為中國人民銀行公告〔2020〕第19號的配套制度,為信息披露提供具體操作指引。二者一脈相承,實現了制度與流程的有機銜接,具有指導性、可行性和操作性,為信息披露規范化施行提供了有力的制度依據。

                              (三)多渠道宣傳推廣,推動企業注冊和披露

                                  研究制定票據信息披露宣傳推廣方案,與各地人民銀行分支機構密切配合,通過多種渠道推動信息披露工作。公司領導親自帶隊分赴重點地區、重點機構進行宣講,派出多組宣講隊伍赴全國各地共開展了40余場政策宣講會,推動承兌企業注冊與披露。通過建立聯系人制度、建立微信問答群、開通平臺熱線等方式,對平臺用戶、各地人行、各大機構做到有求必應、有問必答。在多渠道宣傳推動下,承兌企業、財務公司對信息披露的關注度和參與度不斷提高,注冊率、披露率不斷上升。

                              (四)精細化運營和服務,支持披露業務開展

                                  密切關注信息披露平臺業務運行情況,持續監測承兌企業披露情況,明確信息披露平臺業務操作規程,對各類業務操作進行規范,做好熱線電話、微信群等渠道的業務咨詢答疑工作,開展業務運行檢查、技術支持和用戶服務等工作,保障平臺平穩運行,為制度實施提供保障。

                              二、重信用、優環境,市場化約束成效初顯

                                  截至2021年10月31日,平臺累計注冊用戶4.3萬家,已披露金額1.57萬億元。制度正式實施以來披露率達到92%。信息披露在提升企業信用意識、改善風險識別效果、增強商票流通性等方面的作用逐步顯現。

                              (一)企業票據行為趨向規范,信用珍視意識提升

                                  商票用票企業逐步適應了信息披露制度安排,平臺注冊用戶已覆蓋90%以上的商票承兌活躍企業,披露率持續上升。同時,平臺注冊用戶更加珍視企業信用,規范兌付行為,商票逾期未付比例顯著下降。信息披露制度要求對存在未注冊、偽假賬戶、延遲披露、持續逾期以及其他異常情況的承兌人進行市場公開提示,這增加了承兌人的違約成本,信息披露及時、準確、信用狀況良好的企業更有可能優先獲得銀行承兌、貼現服務,從而達到了優化企業自身信用、提高信用意識、規范票據業務行為的效果。

                              (二)風險識別效果有所改善,金融服務精準性提升

                                  一方面,2021年8月1日信息披露制度正式實施后,通過商業承兌匯票信息披露日常監測,票交所已成功發現并及時處置了兩起偽假票據事件。在該兩起事件中,票交所提早在相關偽假票據流通前就對票據進行鎖定,避免了市場成員遭受損失,成為通過商票信息披露制度防范偽假票據的成功范例。另一方面,金融機構辦理貼現、質押、保證等業務前,遵照信息披露制度要求,履行相關查詢義務,了解企業承兌票據信息及信用情況,從而進一步增強了金融機構識別企業信用狀況的能力,有利于引導資金合理流向信用狀況良好的企業,提高金融服務實體經濟的精準性。

                              (三)商票流通性逐步增強,支持實體經濟能力提升

                                  在多次信息披露工作調研中,試點企業表示,信息披露平臺為企業提供了展示信用的渠道,提升了自身商票的透明度;一些企業還表示,在參與試點的一年多時間里,深切體會到了“信用創造價值”的意義,商票流通效率得以提高,對提升融資便利度也有很大幫助。在此基礎上,信用良好企業的商票承兌和披露意愿也有所提升,從而形成了商業信用發展的良性循環,進一步強化了商票支持實體經濟的作用。

                              三、商業信用持續優化,票據發展未來可期

                                  商業承兌匯票信息披露工作的開展,是票據市場信用體系建設邁出的重要一步。隨著信息披露工作的深入推進,越來越多的商票承兌主體開展注冊和披露,票據信息透明度逐步提升,信用環境持續優化。未來,在商票信息披露制度的基礎上,票交所將進一步研究探索票據市場信用評級、違約懲戒機制等內容,逐步健全票據市場信用體系,充分釋放和發揮票據服務實體經濟發展的潛力與作用。

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